Помогаем зависимым
и их семьям

ОБЪЕКТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О РЕАБИЛИТАЦИИ ЗАВИСИМЫХ ОТ АЛКОГОЛЯ И НАРКОТИКОВ


Мы свяжемся с Вами и проконсультируем,
как помочь себе и своим близким
справиться с зависимостью.

Наркаманія пагроза нацыянальнай бяспекі расіі

Наркотыкі — пагроза нацыянальнай бяспекі Расіі

У цяперашні час наркаманія, незаконны абарот наркатычных і псіхатропных сродкаў, сталі адной з найважнейшых праблем сусветнай супольнасці. У свеце, па розных ацэнках, даходы ад незаконнага абароту наркотыкаў складаюць ад 500 млрд. Да 1,5 трлн. даляраў у год. Толькі ў Заходняй Еўропе даходы наркабізнесу роўныя 200 млрд. Даляраў у год. Велізарны адсотак ад гэтых грошай выкарыстоўваецца на развіццё наркагандлю і фінансаванне тэрарыстычных арганізацый па ўсім свеце.

Статыстыка ААН фіксуе каля 200 мільёнаў чалавек ва ўсім свеце, якія пакутуюць нарказалежнасцю. Расія, паводле дадзеных арганізацыі, займае трэцяе месца па ўжывання наркотыкаў. На ўлік пастаўлена больш за 500 тысяч наркаманаў.

Штогод у нашай краіне па афіцыйных дадзеных памірае ад наркаманіі 10 тысяч чалавек, а па неафіцыйных — да 30 тыс. Расейцаў. Гэта больш чым страты Узброеных Сіл СССР за ўсе 10 гадоў афганскай вайны!

Ужо даўно Расія разглядаецца наркакартэлі, як жыватворны рэгіён для транзіту наркотыкаў у краіны Еўропы і Балтыі, а таксама як перспектыўны рынак збыту свайго смяротнай тавару. Асноўны паток наркотыкаў паступае ў Расію з краін блізкага замежжа: 60% прыпадае на рэспублікі Таджыкістан, Казахстан, Украіну, Азербайджан, Малдову, Кыргызстан. Толькі які праходзіць праз падмаскоўны рэгіён аб’ём наркатрафіку перавышае «запатрабаванні спажыўцоў» ў некалькі разоў.

Нягледзячы на ​​прадпрымаемыя дзяржавай меры, рост колькасці людзей хворых на наркаманію або пастаянна прымаюць наркотыкі відавочны. У Расеі не засталося ніводнага рэгіёну краіны, дзе не былі, бы зафіксаваныя выпадкі ўжывання наркотыкаў або іх распаўсюду. Найбольш высокі сярэднегадавы прырост гэтых злачынстваў зарэгістраваны ў федэральных акругах, у якіх расце раслінны наркатычнае сыравіну або праходзіць яго транзіт, а таксама ў партовых гарадах (Цэнтральны, Паўночна-Заходні і Прыволжская рэгіёны).

У апошні час, яшчэ адной сур’ёзнай праблемай для нашай краіны стала ўжыванне т.зв. «Насвая», асабліва актыўна гэта распаўсюджваецца ў маладзёжным асяроддзі. І хоць «насвай» у Расеі не ўнесены ў спіс наркатычных сродкаў, у многіх краінах свету, у прыватнасці Казахстане і Туркмэністане, ён ужо даўно абвешчаны па-за законам. Навукова даказана, што ўжыванне «насвая» можа мець істотныя негатыўныя наступствы для арганізма. Нароўні з набываемай залежнасцю, фіксуюцца выпадкі анкалагічных захворванняў органаў ротавай паражніны і страўнікава-кішачнага гасцінца, а таксама іншых паталагічных змяненняў у арганізме чалавека.

Такім чынам, наркаманія і незаконны абарот наркотыкаў у Расіі сёння гэта пагроза сацыяльнай, палітычнай, дэмаграфічнай, эканамічнай, унутранай бяспекі дзяржавы. Праваахоўнымі органамі прыкладваюцца ўсе намаганні для барацьбы з падобным негатыўнай з’явай. Аднак, як паказвае практыка, гэтага мала. Для эфектыўнага процідзеяння наркаманіі і наркагандлю, неабходна пасільны ўдзел усяго грамадства.

Наркаманія пагроза нацыянальнай бяспекі расіі

Часопіс «Права і бяспека»

Нумар — 3 (16), Аўгуст 2005

Наркаманія ў Расіі — пагроза нацыянальнай бяспекі краіны

З матэрыялаў пасяджэння Навукова-экспертнага савета пры Старшыні Савета Федэрацыі ФС РФ (Масква, 19.04.05)

Наркаманія ў Расіі — пагроза нацыянальнай бяспекі краіны — менавіта так сфармулявана тэма чарговага пасяджэння Навукова-экспертнага савета пры Старшыні Савета Федэрацыі ФС РФ.

Адкрываючы яго, Старшыня Савета Федэрацыі ФС РФ С.М.Миронов падкрэсліў, што паведамленні дзяржаўнай і ведамаснай статыстыкі, вынікі сацыялагічных даследаванняў, аналіз стану спраў у рэгіёнах сведчаць пра тое, што, нягледзячы на ​​меры па прафілактыцы наркаманіі і супрацьдзеянні незаконнаму абароту наркотыкаў, вастрыня праблемы не зніжаецца, меры процідзеяння наркаманіі пакуль недастаткова эфектыўныя. Па розных дадзеных, каля 4 млн расейцаў ўжываюць наркотыкі, а ў свеце амаль 200 млн наркаманаў. Асаблівую трывогу выклікаюць факты злоўжывання наркотыкамі сярод дзяцей, падлеткаў, моладзі, жанчын, выпадкі ўцягвання супрацоўнікаў сілавых структур у наркабізнес. Ім займаецца каля 1000 злачынных груповак.

Толькі за апошнія гады колькасць прызыўнікоў, якія злоўжываюць наркатычнымі сродкамі за перыяд ад пастаноўкі на воінскі ўлік да прызыву на ваенную службу, павялічылася ў 6-7 разоў. Наркаманія ўзаемазлучаная з праблемамі дэмаграфіі — нізкай нараджальнасці і павелічэннем смяротнасці. Усё гэта ўяўляе пагрозу будучыні краіны, нацыянальнай бяспекі Расіі. С.М.Миронов звярнуўся да членаў Навукова-экспертнага савета, запрошаных экспертаў з ліку спецыялістаў профільных міністэрстваў і ведамстваў, прадстаўнікоў навуковых цэнтраў і грамадскіх арганізацый, рэлігійных канфесій і сродкаў масавай інфармацыі выказаць ацэнкі і рэкамендацыі, даць аналіз тэндэнцый развіцця наркасітуацыі ў краіне. У дыскусіі прынялі ўдзел 13 чалавек, прыводзім асноўныя палажэнні некаторых выступаў.

Ф.Э.Шереги, дырэктар Цэнтра сацыялагічных даследаванняў Федэральнага агенцтва па адукацыі

Аналіз сітуацыі, звязанай з спажываннем непаўналетнімі і моладдзю наркатычных сродкаў, сведчыць, што відавочная частка — колькасць афіцыйна якія ўлічваюцца медыцынскімі органамі — складае ў лепшым выпадку ад чвэрці да траціны агульнай колькасці злоўжываюць наркотыкамі. Верагоднае лік прылучаць да спажывання наркатычных сродкаў можа быць выяўлена толькі пры дапамозе сацыялагічнага маніторынгу. Па замове Міністэрства адукацыі і навукі Расійскай Федэрацыі такі маніторынг праведзены ў 2002, 2003 і 2004 г. Цэнтрам сацыяльнага прагназавання ў рамках рэалізацыі Федэральнай мэтавай праграмы «Комплексныя меры процідзеяння злоўжыванню наркотыкамі і іх незаконнаму абароту на 2002-2004 гады». Супастаўныя паказчыкі, атрыманыя ў ходзе паўторных маніторынгаў, складаюць эмпірычную аснову вывучэння дынамікі наркасітуацыі ў асяроддзі непаўналетніх і моладзі.

Што тычыцца спажывання наркатычных сродкаў, то доля непаўналетніх і моладзі, якія злоўжываюць наркотыкамі (якія спажываюць 2-3 разы на тыдзень і часцей), за перыяд 2002-04 гг. скарацілася на 15%.

Таксама мае месца істотнае скарачэнне колькасці спажываных непаўналетнімі і моладдзю умоўных доз наркотыкаў, з аднаго боку, дзякуючы інтэнсіфікацыі процідзеяння незаконнаму абароту наркатычных сродкаў і прэкурсораў, з другога — па прычыне значнага росту сярэдняй кошту ўмоўнай дозы наркотыка (на 60% з 2002 г.)

Доля непаўналетніх і моладзі, у цэлым спажываюць наркотыкі (ад 2-3 разы на месяц і часцей), застаецца высокай: у 2004 г. — практычна на ўзроўні 2002 г.

Механізм распаўсюджвання наркатычных сродкаў і псіхаактыўных рэчываў сярод падлеткаў і моладзі становіцца ўсё больш замкнёным. Наркамафія распаўсюджвае свой тавар сярод гэтай катэгорыі насельніцтва «яе ж рукамі», у выніку чаго падлеткі самі стымулююць адзін аднаго да спажывання наркатычных сродкаў і псіхаактыўных рэчываў. Моладзевая «тусоўка» з’яўляецца устойлівым месцам далучэння непаўналетніх і моладзі да спажывання наркотыкаў. Стала расці доля ўпершыню прылучаць да спажывання наркотыкаў на дыскатэках і ў парках.

Як дастаюць якія спажываюць наркотыкі грошы для іх набыцця? Асноўныя крыніцы грошай — асабісты заробак, бацькі, сябры і знаёмыя, а таксама дэвіяцыя — да 15% (прастытуцыя, крадзеж, махлярства).

Правапрымяняльную практыку ў сваіх рэгіёнах у галіне пакарання за наркагандаль кіраўнікі падраздзяленняў МУС лічаць малаэфектыўнай. На думку 60% кіраўнікоў падраздзяленняў МУС, суды праяўляюць паблажлівасьць да гандлярам наркотыкамі, і толькі 19% лічаць, што суды асуджаюць наркагандляроў на максімальны прадугледжаны законам тэрмін.

Ацэньваючы прафілактыку наркаманіі, большасць экспертаў лічаць, што праца тэрытарыяльных СМІ і іншых арганізацый па прафілактыцы наркаманіі сярод непаўналетніх і моладзі малаэфектыўная. Пэўны эфект назіраецца толькі ў выніку работы спартыўных арганізацый.

Д.В.Костеников, кіраўнік Міжнародна-прававога дэпартамента Федэральнай службы РФ па кантролі за абаротам наркотыкаў

Сусветнай абарот наркоиндустрии перавышае 400 млрд. Даляраў у год, з якіх у Расійскую Федэрацыю прыпадае, па розных ацэнках, 10-15 млрд. Даляраў.

Пасля распаду Савецкага Саюза і змены эканамічнай мадэлі бар’еры, якія агароджваюць нашу краіну ад масавага пранікнення наркотыкаў, паваліліся. Расея стала прывабным рынкам збыту наркотыкаў, з’явіліся шырокія магчымасці для «адмывання» грашовых сродкаў, здабытых злачынным шляхам, і іх легалізацыя як у Расіі, так і ў іншых краінах. Наркоэкспансия супала са складаным перыядам глыбокіх сацыяльна-эканамічных пераўтварэнняў, калі асноўная частка насельніцтва была выбітая з прывычнага ладу жыцця, шмат у каго знікла вера ў заўтрашні дзень. Велізарная тэрыторыя адкрылася для наркагандляроў, што дазволіла ім значна пашырыць вытворчасць, транзіт і збыт наркатычных сродкаў. У Расеі пачаў фарміравацца новы высокарэнтабельны крымінальны сектар «ценявы» эканомікі.

У ходзе 4-га аператыўнага паседжання «круглага стала» Парыжскага пакта адзначана, што ў Расіі самыя высокія ў свеце тэмпы распаўсюджвання СНІДу. І адным з галоўных фактараў рызыкі заражэння ВІЧ-інфекцыяй з’яўляецца нутравенныя ўвядзенне наркотыкаў.

У РСФСР яшчэ 15 гадоў таму каля 70-80% спажываных наркотыкаў з’яўляліся прадуктам уласнай расліннай базы, а 20-30% завозіліся з іншых рэспублік Савецкага Саюза. Факты кантрабанднага ўвозу наркотыкаў з-за мяжы насілі адзінкавы характар. Сёння ў Расеі доля наркотыкаў замежнага паходжання перавышае палову, а гераін і какаін практычна цалкам паступаюць з іншых дзяржаў.

Па наяўных дадзеных, праз расійскую дзяржаўную мяжу штогод перамяшчаюцца каля 20-30 т гераіну. У 90-я гг. транзітныя наркатрафікам, пракладзеныя праз Расею, абраслі шырокімі зонамі актыўнай наркагандлю, у выніку паўстала якасна новая сітуацыя. На агульным неспрыяльным фоне распаўсюджвання наркаманіі сярод насельніцтва вылучаецца рост спажывання наркатычных сродкаў моладдзю.

У 2004 годзе ФСКН Расіі ўзбуджана 57 837 крымінальных спраў, з іх 44% — у сувязі са здзяйсненнем цяжкіх і асабліва цяжкіх злачынстваў, 53% — у сувязі са здзяйсненнем злачынстваў групай асобаў па папярэдняй змове або арганізаванай групай, 48% — справы, звязаныя са збытам наркотыкаў.

Па выніках 2004 ФСКН Расіі канфіскавана 102 252 кг наркатычных, псіхатропных і моцнадзейных рэчываў. Усяго ў краіне канфіскавана 129 т. Актывізацыя гэтай працы дазволіла Расіі лідзіраваць ў рэйтынгу ААН — прыведзеныя лічбы больш, чым паказчыкі ў Канадзе і Вялікабрытаніі, разам узятых, якія займалі ў 2003 г. лідзіруючае месца ў паказаным рэйтынгу ААН.

У мэтах павышэння эфектыўнасці ўзаемадзеяння з дзяржавамі — членамі АДКБ па перакрыцці афганскага наркатрафіку мы працягнулі працу каардынацыйнай рады з удзелам кіраўнікоў кампетэнтных органаў па супрацьдзеянні незаконнаму абароту наркотыкаў дзяржаў — членаў АДКБ. Будуць ўмацоўвацца і развівацца міжнародныя адносіны з кампетэнтнымі органамі іншых замежных дзяржаў. Ствараецца адзіны банк даных па пытаннях, якія датычацца абароту наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў і іх прэкурсораў, а таксама процідзеяння іх незаконнаму абароту.

Неабходна працягнуць працу па ўдасканаленні заканадаўства Расійскай Федэрацыі ў галіне процідзеяння незаконнаму абароту наркотыкаў, распаўсюджвання наркаманіі і прававога забеспячэння аператыўна-службовай дзейнасці органаў наркакантролю.

Н.Н.Иванец, дырэктар Нацыянальнага навуковага цэнтра наркалогіі Міністэрства аховы здароўя і сацыяльнага развіцця РФ, член-карэспандэнт Расійскай акадэміі медыцынскіх навук

За кароткі час было зроблена вельмі шмат у галіне прафілактыкі. Былі распрацаваны і апублікаваны базавыя прынцыпы прафілактыкі наркаманіі; распрацаваны навучальныя праграмы для дзяцей і падлеткаў, бацькоў, настаўнікаў, студэнтаў. Але гэтую найскладаную і найцяжэйшую праблему за кароткі час ня вырашыць.

Коратка пра лячэнне. Наркалагічная служба была не вельмі гатовая да сучасным выклікам, хоць яна арганізавана досыць даўно. Яна прывыкла працаваць з хворымі на алкагалізм, алкагольныя псіхозы. І калі адбыўся масавы наплыў хворых наркаманіяй, трэба было перавучыць лекараў, перапрафіляваць аддзялення і правесці іншыя мерапрыемствы. Усё гэта ўжо зроблена, створана база. Сёння ў гэтай сістэме працуюць 6 тыс. Лекараў. Для нашай краіны лічба гэтая цалкам дастатковая. Кафедры, якія навучаюць гэтых лекараў, таксама цалкам укамплектаваныя.

Хацелася б падкрэсліць, што наркаманія — гэта хранічнае захворванне. І чакаць, што калі сёння вечарам хворы наркаманіяй паступіў, і праз два дні (як пасля лёгкай прастуды ці грыпу) ён выйдзе здаровым, не варта.

І наша задача — дамагчыся стойкай працяглай рэмісіі, г.зн. практычнага акрыяння хворага. Сёння для гэтага ў нашай краіне ўжо больш чым у 50 рэгіёнах створаны рэабілітацыйныя цэнтры. Але ў гэтым кірунку яшчэ вельмі шмат трэба зрабіць і Міністэрству аховы здароўя, і мясцовым органам аховы здароўя.

Іераманах О.Анатолий (Берастаў), кіраўнік душаапякунскіх цэнтра святога праведнага Іаана Кранштацкага Маскоўскай патрыярхіі Рускай Праваслаўнай Царквы

Найбольшую небяспеку на легальным наркарынку ўяўляюць лекавыя прэпараты, якія змяшчаюць кадэін: терпинкод, коделак, кодипронт, налорфин плюс і інш. У савецкі і перабудоўны час ўсе прэпараты кодеіна прадаваліся толькі па рэцэптах. Дастаткова прыняць некалькі таблетак терпинкода, каб атрымаць дастаткова моцны морфиноподобный эфект: у маладога чалавека змяняецца паводзіны, ён становіцца некіравальным, злосным, агрэсіўным, схільным да крымінагеннай паводзінам, лёгка ўзбудзіла. Псіхічныя парушэнні трымаюцца пасля прыёму кодеіна на працягу некалькіх дзён, а часам да тыдня. Кодеиновые прэпараты запіваць, як правіла, півам ці прымаюцца разам з феназепама для ўзмацнення наркатычнага эфекту. Усе нарколагі і іншыя спецыялісты, якія працуюць па рэабілітацыі нарказалежных, адзначаюць, што гэтыя прэпараты значна абцяжарваюць працэс рэабілітацыі.

У 2004 г. зноў на легальным рынку наркотыкаў — у адкрытай аптэчнай сеткі — выпушчаны трамал ретард, але ўжо пад іншай назвай і зноў усё той жа праславутай фірмай «Грюненталь». Толькі на гэты раз трамал злучаны з парацэтамол і выпускаецца пад назвай ЗОЛДИАР.

Іншым легальным наркотыкам, свабодна прадаюцца ў аптэках, з’яўляецца стадол — сінтэтычны Опіоідные аналгетик з наркогенный эфектам. Намі адзначана, што стадол карыстаецца папулярнасцю, асабліва ў дзяцей-беспрытульнікаў. Ён танны і зноў-такі безрэцэптурны.

Аптэкі ў велізарнай колькасці прадаюць солутан. Бяскрыўдны, нармальны, добры дзіцячы прэпарат ад кашлю, пры бранхіяльнай астме, але ж гэта ж прэпарат для вырабу наркотыку перветина — «шрубы» ў хатніх умовах.

Я не за тое, каб забараніць продаж гэтых прэпаратаў. Няма. Трэба адрэгуляваць іх продаж. Адпускаць па рэцэптах, як зрабілі гэта з трамал ретард.

Наш цэнтр распрацаваў актыўную праграму прафілактыкі наркаманіі, якая з поспехам апрабуецца ў Паўднёва-Усходняй адміністрацыйнай акрузе Масквы. Гэтую праграму падтрымалі Госнаркоконтроль, маскоўскі ўрад. І калі бацькі ўбачылі, што мы працуем не з наркаманамі, а з дзецьмі групы рызыкі, з безнагляднымі дзецьмі, наколькі карысная гэтая праца, яны сталі прыходзіць і дапамагаць нам.

Руская Праваслаўная Царква распрацавала сваю канцэпцыю прафілактыкі наркаманіі ў Расіі, якую мы ў бліжэйшы час прадставім у Урад Расіі, у Дзяржаўную Думу і Савет Федэрацыі, профільныя міністэрствы.

М.М.Решетников, рэктар Усходне-Еўрапейскага інстытута псіхааналізу

Па дадзеных 10-гадовага маніторынгу, праведзенага вядучымі спецыялістамі-нарколагамі Санкт-Пецярбурга сумесна з двума амерыканскімі цэнтрамі з 1991 па 2001 г. у ўсёй Ленінградскай вобласці, за гэты перыяд опіумнага наркаманія (пераважна гераін) вырасла ў Ленінградскай вобласці ў 50 разоў. Але затым у 2002 г. яна адразу зменшыўся ў 2,5 разы, а ў 2003 г. зменшылася яшчэ больш.

У чым прычына такога поспеху? Сумленныя разумныя адмыслоўцы кажуць так: «Гэта не вынік лячэння, не вынік выхавання, не вынік прапаганды спортзбудаванняў, гэта прамы вынік памяншэння паставак гераіну ў Ленінградскую вобласць і працы праваахоўных органаў».

Ідзе наркатычнае заняволенне Еўропы, наркатычнае заняволенне Расіі, а мы выдаем законы адзін гуманней іншага. Давайце гуманна ставіцца да наркадылерам і наркопроизводителям тады, калі яны сядзяць у турме, але не калі яны гуляюць на свабодзе і раздаюць ўсе гэтыя дозы. А мы ўсё павышаем бар’ер — колькі можна прадаваць, колькі ў кішэні насіць, патураючы ім у гэтым.

У Расіі штогод ад наркотыкаў, толькі па дадзеных афіцыйнай статыстыкі, якая раз у 5 менш, гіне 70 тыс. Чалавек. Па апублікаваных дадзеных, у нас штодня прадаецца і спажываецца ад 900 тыс. Да 1 млн доз наркотыкаў. Сусветная статыстыка (дадзеныя ААН і ЮНЕСКА) паведамляе, што здабываецца з абароту мытнямі, праваахоўнымі органамі і г.д. усяго 10% наркотыкаў, усё астатняе паступае ў краіны.

Толькі заканадаўчае абмежаванне, толькі моцная рука дзяржавы, толькі супрацоўніцтва з царквой, з грамадскімі арганізацыямі — вось тады мы нешта зможам зрабіць. Аднаўленне дзяржаўнай маралі, адказнасці кожнага дзяржаўнага служачага, адказнасці сям’і, бацькоў — у гэтым сутнасць праблемы.

Цікавымі, змястоўнымі былі выступленні М.М.Безруких, дырэктара Інстытута ўзроставай фізіялогіі Расійскай акадэміі адукацыі, акадэміка РАТ, В.И.Марченкова, начальніка Ваеннага універсітэта, генерал-палкоўніка, кандыдата педагагічных навук і іншых удзельнікаў дыскусіі.

Як паведаміў адказны сакратар Навукова-экспертнага савета А.А.Нелюбин, усе выказаныя прапановы і рэкамендацыі па барацьбе з «наркатычнай эпідэміяй» падчас абмеркаванняў праблемы, а таксама ў артыкулах ўвойдуць у зборнік матэрыялаў, які выйдзе па выніках пасяджэння Навукова-экспертнага савета. В.К.Егоров, прэзідэнт — рэктар Расійскай акадэміі дзяржаўнай службы пры Прэзідэнце РФ, доктар філасофскіх навук прысвяціў свой артыкул прыярытэтных напрамках антынаркатычнай палітыкі дзяржавы, В.А.Черешнев, старшыня Уральскага аддзялення Расійскай акадэміі навук, акадэмік РАН разглядае ў артыкуле праблемы развіцця наркалагічнай превентологии, В.С.Заречнев, старшыня праўлення Міжнароднага грамадскага фонду «Правапарадак-Цэнтр» — пытанні ўдзелу грамадскіх арганізацый у прафілактыцы наркаманіі, В.И.Капуст ін, прафесар Маскоўскага дзяржаўнага інстытута радыётэхнікі, электронікі і аўтаматыкі, доктар фізіка-матэматычных навук распавядае аб тэхнічных сродках для спынення незаконнага абароту наркатычных і псіхатропных рэчываў.

Галоўная выснова пасяджэння савета — распаўсюджванне наркаманіі і нарказлачыннасці з праблемы асобных краін і рэгіёнаў даўно перарасло ў глабальную. Толькі аб’яднаўшы намаганні дзяржаўных структур, інстытутаў грамадзянскай супольнасці, распрацаваўшы сумесную комплексную праграму барацьбы супраць наркаманіі і прапаганды здаровага ладу жыцця, прымаючы прафілактычныя, прававыя і прэвентыўныя меры, можна спадзявацца на станоўчыя зрухі ў барацьбе з гэтым згубным з’явай.

Паляпшэнне ўмоў жыцця людзей, здаровы лад жыцця, яго прапаганда, і ўкараненне ў сям’ю, у побыт расейцаў — асноўная ўмова гэтага працэсу.

Запрашаем Вас прыняць удзел у працы нашага часопіса! Дасылайце прапановы аб супрацоўніцтве, па тэматыцы матэрыялаў, свае артыкулы і заўвагі на электронны адрас рэдакцыі. Таксама запрашаем Вас прыняць удзел у арганізуюцца часопісам мерапрыемствах (канферэнцыях, круглых сталах, абмеркаваннях), падрабязнасці можна даведацца праз электронны адрас рэдакцыі.

Матэрыял з часопіса «Права і бяспека». Тэксты артыкулаў усіх выпускаў часопіса даступныя ў архіве. Ўмовы падпіскі на друкаваную версію часопіса Вы можаце даведацца на яго сайце. Падпісны індэкс друкаванай версіі часопіса ў аб’яднаным каталогу «Прэса Расіі» — 83130. падпісны індэкс у каталогу «Газеты. Часопісы »Расдруку — 82830. Паштовы адрас рэдакцыі: 101000, Масква, Галоўпаштамт, а / с 470. Тэлефон (495) 778-0319, тэл. / Факс (499) 246-5781. (C) 2001 года — 2014 «Права і бяспека».

Наркаманія ў Расіі — пагроза нацыянальнай бяспекі краіны | Часопіс «Права і бяспека» | http://www.dpr.ru

  • Часопіс «Права і бяспека»

    Нумар — 3 (16), Аўгуст 2005

    Наркаманія ў Расіі — пагроза нацыянальнай бяспекі краіны

    З матэрыялаў пасяджэння Навукова-экспертнага савета пры Старшыні Савета Федэрацыі ФС РФ (Масква, 19.04.05)

    Наркаманія ў Расіі — пагроза нацыянальнай бяспекі краіны — менавіта так сфармулявана тэма чарговага пасяджэння Навукова-экспертнага савета пры Старшыні Савета Федэрацыі ФС РФ.

    Адкрываючы яго, Старшыня Савета Федэрацыі ФС РФ С.М.Миронов падкрэсліў, што паведамленні дзяржаўнай і ведамаснай статыстыкі, вынікі сацыялагічных даследаванняў, аналіз стану спраў у рэгіёнах сведчаць пра тое, што, нягледзячы на ​​меры па прафілактыцы наркаманіі і супрацьдзеянні незаконнаму абароту наркотыкаў, вастрыня праблемы не зніжаецца, меры процідзеяння наркаманіі пакуль недастаткова эфектыўныя. Па розных дадзеных, каля 4 млн расейцаў ўжываюць наркотыкі, а ў свеце амаль 200 млн наркаманаў. Асаблівую трывогу выклікаюць факты злоўжывання наркотыкамі сярод дзяцей, падлеткаў, моладзі, жанчын, выпадкі ўцягвання супрацоўнікаў сілавых структур у наркабізнес. Ім займаецца каля 1000 злачынных груповак.

    Толькі за апошнія гады колькасць прызыўнікоў, якія злоўжываюць наркатычнымі сродкамі за перыяд ад пастаноўкі на воінскі ўлік да прызыву на ваенную службу, павялічылася ў 6-7 разоў. Наркаманія ўзаемазлучаная з праблемамі дэмаграфіі — нізкай нараджальнасці і павелічэннем смяротнасці. Усё гэта ўяўляе пагрозу будучыні краіны, нацыянальнай бяспекі Расіі. С.М.Миронов звярнуўся да членаў Навукова-экспертнага савета, запрошаных экспертаў з ліку спецыялістаў профільных міністэрстваў і ведамстваў, прадстаўнікоў навуковых цэнтраў і грамадскіх арганізацый, рэлігійных канфесій і сродкаў масавай інфармацыі выказаць ацэнкі і рэкамендацыі, даць аналіз тэндэнцый развіцця наркасітуацыі ў краіне. У дыскусіі прынялі ўдзел 13 чалавек, прыводзім асноўныя палажэнні некаторых выступаў.

    Ф.Э.Шереги, дырэктар Цэнтра сацыялагічных даследаванняў Федэральнага агенцтва па адукацыі

    Аналіз сітуацыі, звязанай з спажываннем непаўналетнімі і моладдзю наркатычных сродкаў, сведчыць, што відавочная частка — колькасць афіцыйна якія ўлічваюцца медыцынскімі органамі — складае ў лепшым выпадку ад чвэрці да траціны агульнай колькасці злоўжываюць наркотыкамі. Верагоднае лік прылучаць да спажывання наркатычных сродкаў можа быць выяўлена толькі пры дапамозе сацыялагічнага маніторынгу. Па замове Міністэрства адукацыі і навукі Расійскай Федэрацыі такі маніторынг праведзены ў 2002, 2003 і 2004 г. Цэнтрам сацыяльнага прагназавання ў рамках рэалізацыі Федэральнай мэтавай праграмы «Комплексныя меры процідзеяння злоўжыванню наркотыкамі і іх незаконнаму абароту на 2002-2004 гады». Супастаўныя паказчыкі, атрыманыя ў ходзе паўторных маніторынгаў, складаюць эмпірычную аснову вывучэння дынамікі наркасітуацыі ў асяроддзі непаўналетніх і моладзі.

    Што тычыцца спажывання наркатычных сродкаў, то доля непаўналетніх і моладзі, якія злоўжываюць наркотыкамі (якія спажываюць 2-3 разы на тыдзень і часцей), за перыяд 2002-04 гг. скарацілася на 15%.

    Таксама мае месца істотнае скарачэнне колькасці спажываных непаўналетнімі і моладдзю умоўных доз наркотыкаў, з аднаго боку, дзякуючы інтэнсіфікацыі процідзеяння незаконнаму абароту наркатычных сродкаў і прэкурсораў, з другога — па прычыне значнага росту сярэдняй кошту ўмоўнай дозы наркотыка (на 60% з 2002 г.)

    Доля непаўналетніх і моладзі, у цэлым спажываюць наркотыкі (ад 2-3 разы на месяц і часцей), застаецца высокай: у 2004 г. — практычна на ўзроўні 2002 г.

    Механізм распаўсюджвання наркатычных сродкаў і псіхаактыўных рэчываў сярод падлеткаў і моладзі становіцца ўсё больш замкнёным. Наркамафія распаўсюджвае свой тавар сярод гэтай катэгорыі насельніцтва «яе ж рукамі», у выніку чаго падлеткі самі стымулююць адзін аднаго да спажывання наркатычных сродкаў і псіхаактыўных рэчываў. Моладзевая «тусоўка» з’яўляецца устойлівым месцам далучэння непаўналетніх і моладзі да спажывання наркотыкаў. Стала расці доля ўпершыню прылучаць да спажывання наркотыкаў на дыскатэках і ў парках.

    Як дастаюць якія спажываюць наркотыкі грошы для іх набыцця? Асноўныя крыніцы грошай — асабісты заробак, бацькі, сябры і знаёмыя, а таксама дэвіяцыя — да 15% (прастытуцыя, крадзеж, махлярства).

    Правапрымяняльную практыку ў сваіх рэгіёнах у галіне пакарання за наркагандаль кіраўнікі падраздзяленняў МУС лічаць малаэфектыўнай. На думку 60% кіраўнікоў падраздзяленняў МУС, суды праяўляюць паблажлівасьць да гандлярам наркотыкамі, і толькі 19% лічаць, што суды асуджаюць наркагандляроў на максімальны прадугледжаны законам тэрмін.

    Ацэньваючы прафілактыку наркаманіі, большасць экспертаў лічаць, што праца тэрытарыяльных СМІ і іншых арганізацый па прафілактыцы наркаманіі сярод непаўналетніх і моладзі малаэфектыўная. Пэўны эфект назіраецца толькі ў выніку работы спартыўных арганізацый.

    Д.В.Костеников, кіраўнік Міжнародна-прававога дэпартамента Федэральнай службы РФ па кантролі за абаротам наркотыкаў

    Сусветнай абарот наркоиндустрии перавышае 400 млрд. Даляраў у год, з якіх у Расійскую Федэрацыю прыпадае, па розных ацэнках, 10-15 млрд. Даляраў.

    Пасля распаду Савецкага Саюза і змены эканамічнай мадэлі бар’еры, якія агароджваюць нашу краіну ад масавага пранікнення наркотыкаў, паваліліся. Расея стала прывабным рынкам збыту наркотыкаў, з’явіліся шырокія магчымасці для «адмывання» грашовых сродкаў, здабытых злачынным шляхам, і іх легалізацыя як у Расіі, так і ў іншых краінах. Наркоэкспансия супала са складаным перыядам глыбокіх сацыяльна-эканамічных пераўтварэнняў, калі асноўная частка насельніцтва была выбітая з прывычнага ладу жыцця, шмат у каго знікла вера ў заўтрашні дзень. Велізарная тэрыторыя адкрылася для наркагандляроў, што дазволіла ім значна пашырыць вытворчасць, транзіт і збыт наркатычных сродкаў. У Расеі пачаў фарміравацца новы высокарэнтабельны крымінальны сектар «ценявы» эканомікі.

    У ходзе 4-га аператыўнага паседжання «круглага стала» Парыжскага пакта адзначана, што ў Расіі самыя высокія ў свеце тэмпы распаўсюджвання СНІДу. І адным з галоўных фактараў рызыкі заражэння ВІЧ-інфекцыяй з’яўляецца нутравенныя ўвядзенне наркотыкаў.

    У РСФСР яшчэ 15 гадоў таму каля 70-80% спажываных наркотыкаў з’яўляліся прадуктам уласнай расліннай базы, а 20-30% завозіліся з іншых рэспублік Савецкага Саюза. Факты кантрабанднага ўвозу наркотыкаў з-за мяжы насілі адзінкавы характар. Сёння ў Расеі доля наркотыкаў замежнага паходжання перавышае палову, а гераін і какаін практычна цалкам паступаюць з іншых дзяржаў.

    Па наяўных дадзеных, праз расійскую дзяржаўную мяжу штогод перамяшчаюцца каля 20-30 т гераіну. У 90-я гг. транзітныя наркатрафікам, пракладзеныя праз Расею, абраслі шырокімі зонамі актыўнай наркагандлю, у выніку паўстала якасна новая сітуацыя. На агульным неспрыяльным фоне распаўсюджвання наркаманіі сярод насельніцтва вылучаецца рост спажывання наркатычных сродкаў моладдзю.

    У 2004 годзе ФСКН Расіі ўзбуджана 57 837 крымінальных спраў, з іх 44% — у сувязі са здзяйсненнем цяжкіх і асабліва цяжкіх злачынстваў, 53% — у сувязі са здзяйсненнем злачынстваў групай асобаў па папярэдняй змове або арганізаванай групай, 48% — справы, звязаныя са збытам наркотыкаў.

    Па выніках 2004 ФСКН Расіі канфіскавана 102 252 кг наркатычных, псіхатропных і моцнадзейных рэчываў. Усяго ў краіне канфіскавана 129 т. Актывізацыя гэтай працы дазволіла Расіі лідзіраваць ў рэйтынгу ААН — прыведзеныя лічбы больш, чым паказчыкі ў Канадзе і Вялікабрытаніі, разам узятых, якія займалі ў 2003 г. лідзіруючае месца ў паказаным рэйтынгу ААН.

    У мэтах павышэння эфектыўнасці ўзаемадзеяння з дзяржавамі — членамі АДКБ па перакрыцці афганскага наркатрафіку мы працягнулі працу каардынацыйнай рады з удзелам кіраўнікоў кампетэнтных органаў па супрацьдзеянні незаконнаму абароту наркотыкаў дзяржаў — членаў АДКБ. Будуць ўмацоўвацца і развівацца міжнародныя адносіны з кампетэнтнымі органамі іншых замежных дзяржаў. Ствараецца адзіны банк даных па пытаннях, якія датычацца абароту наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў і іх прэкурсораў, а таксама процідзеяння іх незаконнаму абароту.

    Неабходна працягнуць працу па ўдасканаленні заканадаўства Расійскай Федэрацыі ў галіне процідзеяння незаконнаму абароту наркотыкаў, распаўсюджвання наркаманіі і прававога забеспячэння аператыўна-службовай дзейнасці органаў наркакантролю.

    Н.Н.Иванец, дырэктар Нацыянальнага навуковага цэнтра наркалогіі Міністэрства аховы здароўя і сацыяльнага развіцця РФ, член-карэспандэнт Расійскай акадэміі медыцынскіх навук

    За кароткі час было зроблена вельмі шмат у галіне прафілактыкі. Былі распрацаваны і апублікаваны базавыя прынцыпы прафілактыкі наркаманіі; распрацаваны навучальныя праграмы для дзяцей і падлеткаў, бацькоў, настаўнікаў, студэнтаў. Але гэтую найскладаную і найцяжэйшую праблему за кароткі час ня вырашыць.

    Коратка пра лячэнне. Наркалагічная служба была не вельмі гатовая да сучасным выклікам, хоць яна арганізавана досыць даўно. Яна прывыкла працаваць з хворымі на алкагалізм, алкагольныя псіхозы. І калі адбыўся масавы наплыў хворых наркаманіяй, трэба было перавучыць лекараў, перапрафіляваць аддзялення і правесці іншыя мерапрыемствы. Усё гэта ўжо зроблена, створана база. Сёння ў гэтай сістэме працуюць 6 тыс. Лекараў. Для нашай краіны лічба гэтая цалкам дастатковая. Кафедры, якія навучаюць гэтых лекараў, таксама цалкам укамплектаваныя.

    Хацелася б падкрэсліць, што наркаманія — гэта хранічнае захворванне. І чакаць, што калі сёння вечарам хворы наркаманіяй паступіў, і праз два дні (як пасля лёгкай прастуды ці грыпу) ён выйдзе здаровым, не варта.

    І наша задача — дамагчыся стойкай працяглай рэмісіі, г.зн. практычнага акрыяння хворага. Сёння для гэтага ў нашай краіне ўжо больш чым у 50 рэгіёнах створаны рэабілітацыйныя цэнтры. Але ў гэтым кірунку яшчэ вельмі шмат трэба зрабіць і Міністэрству аховы здароўя, і мясцовым органам аховы здароўя.

    Іераманах О.Анатолий (Берастаў), кіраўнік душаапякунскіх цэнтра святога праведнага Іаана Кранштацкага Маскоўскай патрыярхіі Рускай Праваслаўнай Царквы

    Найбольшую небяспеку на легальным наркарынку ўяўляюць лекавыя прэпараты, якія змяшчаюць кадэін: терпинкод, коделак, кодипронт, налорфин плюс і інш. У савецкі і перабудоўны час ўсе прэпараты кодеіна прадаваліся толькі па рэцэптах. Дастаткова прыняць некалькі таблетак терпинкода, каб атрымаць дастаткова моцны морфиноподобный эфект: у маладога чалавека змяняецца паводзіны, ён становіцца некіравальным, злосным, агрэсіўным, схільным да крымінагеннай паводзінам, лёгка ўзбудзіла. Псіхічныя парушэнні трымаюцца пасля прыёму кодеіна на працягу некалькіх дзён, а часам да тыдня. Кодеиновые прэпараты запіваць, як правіла, півам ці прымаюцца разам з феназепама для ўзмацнення наркатычнага эфекту. Усе нарколагі і іншыя спецыялісты, якія працуюць па рэабілітацыі нарказалежных, адзначаюць, што гэтыя прэпараты значна абцяжарваюць працэс рэабілітацыі.

    У 2004 г. зноў на легальным рынку наркотыкаў — у адкрытай аптэчнай сеткі — выпушчаны трамал ретард, але ўжо пад іншай назвай і зноў усё той жа праславутай фірмай «Грюненталь». Толькі на гэты раз трамал злучаны з парацэтамол і выпускаецца пад назвай ЗОЛДИАР.

    Іншым легальным наркотыкам, свабодна прадаюцца ў аптэках, з’яўляецца стадол — сінтэтычны Опіоідные аналгетик з наркогенный эфектам. Намі адзначана, што стадол карыстаецца папулярнасцю, асабліва ў дзяцей-беспрытульнікаў. Ён танны і зноў-такі безрэцэптурны.

    Аптэкі ў велізарнай колькасці прадаюць солутан. Бяскрыўдны, нармальны, добры дзіцячы прэпарат ад кашлю, пры бранхіяльнай астме, але ж гэта ж прэпарат для вырабу наркотыку перветина — «шрубы» ў хатніх умовах.

    Я не за тое, каб забараніць продаж гэтых прэпаратаў. Няма. Трэба адрэгуляваць іх продаж. Адпускаць па рэцэптах, як зрабілі гэта з трамал ретард.

    Наш цэнтр распрацаваў актыўную праграму прафілактыкі наркаманіі, якая з поспехам апрабуецца ў Паўднёва-Усходняй адміністрацыйнай акрузе Масквы. Гэтую праграму падтрымалі Госнаркоконтроль, маскоўскі ўрад. І калі бацькі ўбачылі, што мы працуем не з наркаманамі, а з дзецьмі групы рызыкі, з безнагляднымі дзецьмі, наколькі карысная гэтая праца, яны сталі прыходзіць і дапамагаць нам.

    Руская Праваслаўная Царква распрацавала сваю канцэпцыю прафілактыкі наркаманіі ў Расіі, якую мы ў бліжэйшы час прадставім у Урад Расіі, у Дзяржаўную Думу і Савет Федэрацыі, профільныя міністэрствы.

    М.М.Решетников, рэктар Усходне-Еўрапейскага інстытута псіхааналізу

    Па дадзеных 10-гадовага маніторынгу, праведзенага вядучымі спецыялістамі-нарколагамі Санкт-Пецярбурга сумесна з двума амерыканскімі цэнтрамі з 1991 па 2001 г. у ўсёй Ленінградскай вобласці, за гэты перыяд опіумнага наркаманія (пераважна гераін) вырасла ў Ленінградскай вобласці ў 50 разоў. Але затым у 2002 г. яна адразу зменшыўся ў 2,5 разы, а ў 2003 г. зменшылася яшчэ больш.

    У чым прычына такога поспеху? Сумленныя разумныя адмыслоўцы кажуць так: «Гэта не вынік лячэння, не вынік выхавання, не вынік прапаганды спортзбудаванняў, гэта прамы вынік памяншэння паставак гераіну ў Ленінградскую вобласць і працы праваахоўных органаў».

    Ідзе наркатычнае заняволенне Еўропы, наркатычнае заняволенне Расіі, а мы выдаем законы адзін гуманней іншага. Давайце гуманна ставіцца да наркадылерам і наркопроизводителям тады, калі яны сядзяць у турме, але не калі яны гуляюць на свабодзе і раздаюць ўсе гэтыя дозы. А мы ўсё павышаем бар’ер — колькі можна прадаваць, колькі ў кішэні насіць, патураючы ім у гэтым.

    У Расіі штогод ад наркотыкаў, толькі па дадзеных афіцыйнай статыстыкі, якая раз у 5 менш, гіне 70 тыс. Чалавек. Па апублікаваных дадзеных, у нас штодня прадаецца і спажываецца ад 900 тыс. Да 1 млн доз наркотыкаў. Сусветная статыстыка (дадзеныя ААН і ЮНЕСКА) паведамляе, што здабываецца з абароту мытнямі, праваахоўнымі органамі і г.д. усяго 10% наркотыкаў, усё астатняе паступае ў краіны.

    Толькі заканадаўчае абмежаванне, толькі моцная рука дзяржавы, толькі супрацоўніцтва з царквой, з грамадскімі арганізацыямі — вось тады мы нешта зможам зрабіць. Аднаўленне дзяржаўнай маралі, адказнасці кожнага дзяржаўнага служачага, адказнасці сям’і, бацькоў — у гэтым сутнасць праблемы.

    Цікавымі, змястоўнымі былі выступленні М.М.Безруких, дырэктара Інстытута ўзроставай фізіялогіі Расійскай акадэміі адукацыі, акадэміка РАТ, В.И.Марченкова, начальніка Ваеннага універсітэта, генерал-палкоўніка, кандыдата педагагічных навук і іншых удзельнікаў дыскусіі.

    Як паведаміў адказны сакратар Навукова-экспертнага савета А.А.Нелюбин, усе выказаныя прапановы і рэкамендацыі па барацьбе з «наркатычнай эпідэміяй» падчас абмеркаванняў праблемы, а таксама ў артыкулах ўвойдуць у зборнік матэрыялаў, які выйдзе па выніках пасяджэння Навукова-экспертнага савета. В.К.Егоров, прэзідэнт — рэктар Расійскай акадэміі дзяржаўнай службы пры Прэзідэнце РФ, доктар філасофскіх навук прысвяціў свой артыкул прыярытэтных напрамках антынаркатычнай палітыкі дзяржавы, В.А.Черешнев, старшыня Уральскага аддзялення Расійскай акадэміі навук, акадэмік РАН разглядае ў артыкуле праблемы развіцця наркалагічнай превентологии, В.С.Заречнев, старшыня праўлення Міжнароднага грамадскага фонду «Правапарадак-Цэнтр» — пытанні ўдзелу грамадскіх арганізацый у прафілактыцы наркаманіі, В.И.Капуст ін, прафесар Маскоўскага дзяржаўнага інстытута радыётэхнікі, электронікі і аўтаматыкі, доктар фізіка-матэматычных навук распавядае аб тэхнічных сродках для спынення незаконнага абароту наркатычных і псіхатропных рэчываў.

    Галоўная выснова пасяджэння савета — распаўсюджванне наркаманіі і нарказлачыннасці з праблемы асобных краін і рэгіёнаў даўно перарасло ў глабальную. Толькі аб’яднаўшы намаганні дзяржаўных структур, інстытутаў грамадзянскай супольнасці, распрацаваўшы сумесную комплексную праграму барацьбы супраць наркаманіі і прапаганды здаровага ладу жыцця, прымаючы прафілактычныя, прававыя і прэвентыўныя меры, можна спадзявацца на станоўчыя зрухі ў барацьбе з гэтым згубным з’явай.

    Паляпшэнне ўмоў жыцця людзей, здаровы лад жыцця, яго прапаганда, і ўкараненне ў сям’ю, у побыт расейцаў — асноўная ўмова гэтага працэсу.

    Запрашаем Вас прыняць удзел у працы нашага часопіса! Дасылайце прапановы аб супрацоўніцтве, па тэматыцы матэрыялаў, свае артыкулы і заўвагі на электронны адрас рэдакцыі. Таксама запрашаем Вас прыняць удзел у арганізуюцца часопісам мерапрыемствах (канферэнцыях, круглых сталах, абмеркаваннях), падрабязнасці можна даведацца праз электронны адрас рэдакцыі.

    Матэрыял з часопіса «Права і бяспека». Тэксты артыкулаў усіх выпускаў часопіса даступныя ў архіве. Ўмовы падпіскі на друкаваную версію часопіса Вы можаце даведацца на яго сайце. Падпісны індэкс друкаванай версіі часопіса ў аб’яднаным каталогу «Прэса Расіі» — 83130. падпісны індэкс у каталогу «Газеты. Часопісы »Расдруку — 82830. Паштовы адрас рэдакцыі: 101000, Масква, Галоўпаштамт, а / с 470. Тэлефон (495) 778-0319, тэл. / Факс (499) 246-5781. (C) 2001 года — 2014 «Права і бяспека».

  • Напишите нам
    Напишите нам




    Меню